11月12日，初冬的阳光透过薄薄的云层，洒在广阔无垠的皖北平原上。穿过硕果满枝木瓜飘香的小院，位于千年古镇“铚城”的安徽省淮北市濉溪县临涣派出所平安茶室内，氤氲的茶香气中，双方当事人握手言和。
当天，村民陈安林、陈守中在民警李珂的见证下，10年来因宅基地纠纷而吵得面红耳赤的同村亲戚，痛快饮下一杯热茶，随后签订调解协议，为多年来萦绕在心间的不快画上了句号。“这话不就说明白了嘛，平安茶室就是评理的地方，讲清道理抛下包袱解决矛盾，日子才能越过越红火！”
作为全国枫桥式公安派出所的一名党员民警，李珂通过一次次实地走访、一场场捧茶谈心、一份份调解文书，为辖区群众排解了数以百计的烦心恼火事，也映射出千千万万安徽基层民警坚持和发展新时代“枫桥经验”的鲜活探索实践。
天下之治，在于基层；基层既安，家邦皆兴。“安徽公安系统牢固树立‘防为主、防为上，查隐患、除隐患，不出事、再出彩’理念，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，夯实基层基础，创新社会治理，打造新时代‘枫桥经验’安徽版网络版创新版。”安徽省副省长、公安厅党委书记、厅长钱三雄说。
徽风皖韵中注入红色动力
新时代“枫桥经验”在安徽落地生根
巍巍黄山群峰北麓，潺潺新安江畔流水。
在黟县西递正街中心，一处名曰“大夫第”老宅的拐弯抹角处殊为不同，其侧门墙界后退半米多，正屋的墙角也被削去三分，方便古时村民挑担、推车，门额上有“作退一步想”五个篆刻字。每有长时间疑难不决的纠纷，党员民警王友民总会想方设法把双方当事人邀请至此，讲述古人退一步、和一事、成一美的千古佳话。
破题之道，正在于此。
溯源流传千年的徽州文化，解决纷繁绵亘的日常纠纷。黄山黟县西递派出所在“大夫第”偏厅“桂馥庭”古民居内打造的“作退一步想”特色品牌工作室，集景区警务室、矛盾纠纷调解室、宣传教育室为一体，同时秉承做实行业性、专业性调解的理念，积极引导社会组织参与调解，不仅能有效化解矛盾纠纷，还能使双方当事人恢复或持续原有的社会关系，更好地促进社会和谐。近年来，通过运用“听、理、劝、借、退、和”六字工作法先后调解矛盾纠纷356件，调解成功率96.8%。
树高千尺，其根必深；江河万里，其源必长。安徽公安机关始终牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，把稳正确方向，坚持和加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2023年，安徽省公安厅党委将坚持和发展新时代“枫桥经验”、夯实公安基层基础列入全年“一号文件”，研究建立健全“民有所呼、警必回应”工作机制，严格落实诉求反映、高效办理、协调联动、调度督办、源头治理、考核奖惩等六项措施，切实解决群众急难愁盼和基层反映强烈突出问题，充分激发全省公安系统、广大公安民警立足实际因地制宜探索多元互动调处矛盾、平安建设深化基础的智慧和力量。
厚植基层上深化平安内核
江淮大地和美“枫”景蔚然成林
“我们的目标就是打造一个让老百姓‘愿意来、坐得住、敞开说’的地方，让矛盾纠纷摆上台面、化在心里！”在淮南山南新区，提起民警“郜大姐”，许多人都会竖起大拇指点赞。以她名字命名的“郜宗平警务室”，是全市首个以民警名字命名的警务室。发生矛盾的辖区居民在这里坐一坐，经过“郜大姐”细心劝解，最后总能消弭纠纷。细微之间见证为民真心，新时代的“枫桥经验”便在这间小小的警务室里开枝散叶。
从实践中来，到实践中去，这是“枫桥经验”历经时代变迁而愈发流传的鲜明特色。立足安徽山山水水，结合徽风皖韵传统，厚植公安基层基础，新时代“枫桥经验”安徽版网络版创新版的内涵正在不断丰富发展。
从大别山区到九华山麓，从巢湖水滨到淮河两岸，像这样结合本地特色的警民调解室，在安徽各地多点开花。全省各地公安机关结合本地实际和文化特点，打造出“一杯茶调解法”“六尺巷调解法”“作退一步想调解法”等一个个立得住的调解品牌，推出“平安茶室”“居民议事会”等一处处叫得响的警民联调室，开创了“互联网+”社会治理、“智慧安防社区”等一套套行之有效的科技赋能方案，不断充实着“枫桥经验”的平安内核。
新时代安徽版“枫桥经验”，不仅是事后调解矛盾，更重要的是事前预防。唯有把老百姓的心紧紧聚拢在一起，为基层治理注入源源不断的活水，才能真正做到“平安不出事”。
滁州市民李国安经营着一家运输公司和一家酒店，但每逢周二，他都会赶到莲心湖派出所，做一件重要的事。“穿上鲜红制服，套上深蓝袖标，我感到很光荣！”平日里业务繁忙的他，却毅然选择加入莲心湖派出所义警大队，参与群防群治、并肩巡逻防控。如今，在安徽，已有“水阳义警”“西津蓝精灵”“徽骆驼”等各类专(兼)职巡防队伍，30.67万名江淮义警正与民警辅警一道，为守护平安贡献着澎湃力量。
独木不成林，一叶不是春。要让新时代安徽版“枫桥经验”从一个个典型经验变成蔚然成林的“枫”景，还需要成熟的机制来“点睛”。
当前，安徽公安系统按照公安部统一部署，在积极创建申报“全国枫桥式公安派出所”的基础上，结合本省实际，认真谋划开展“枫桥式派出所”“枫桥式警务室（站）”全覆盖创建活动，按照山区、农村乡镇、县城城关、城市郊区、城市商业区、风景区、企业厂矿等12类不同区域，分别选树30个标杆派出所、30个标杆警务室（站），对全省1500余个公安派出所和4829个警务室（站）进行全面动员，在全警掀起践行“枫桥经验”、争创“枫桥单位”的热潮。
网上网下间倾情纾难解困
全心全意为人民服务开出累累硕果
每当华灯初上，合肥老城区的淮河路步行街热闹非凡。人流激增的同时，治安形势也变得更加复杂，这给辖区基础设施老旧、商业综合体密集、人流车流量巨大的逍遥津派出所带来不小的挑战。
他们从“枫桥经验”中寻找到了答案：建立“警民联调室”，聘请专职人民调解员；发起“警社联动”，邻里有矛盾，邀请社居委加入；邀请律师“坐诊”，专门处理复杂疑难纠纷；探索设置法院远程视频司法确认点，逐步推行线上司法确认……
矛盾的快速解决，得益于逍遥津派出所因地制宜打造多元矛盾化解方式。解放出来的警力得以更好地守护平安打击犯罪服务群众。这在安徽警营，并非孤例。2023年，安徽各地公安机关依托“百万警进千万家”，深化城乡社区警务、一村一警、警民联调等机制，全面排查化解各类矛盾纠纷37万余起，全省刑事案件发案数、可防性案件发案数同比分别下降3.6%、38.4%。
今年8月，六安霍邱民警邓瑞在发现一起诈骗案件嫌疑人准备逃窜后，在辖区“网上警民议事厅”微信群内发动群众协助破案。“这个人不像好人，刚才在菜地里趴着！”很快，热心村民传来消息，邓瑞及时赶到现场，警民合力将嫌疑人抓获。
从“指尖”到“心间”，从“网上”到“网下”。安徽省公安厅创新建立并推深做实“网上警民议事厅”工作机制，将法制宣传、提醒告知、矛盾化解、为民服务、异常报告、安全防范、弘扬正气等7项工作融入其中，让警民在“面对面”沟通基础上，拓展“键对键”联系渠道。截至目前，全省共建立9000余个微信群，覆盖373万余名社区工作积极分子、居民代表，民警群主及时解决问题51.1万余起、处理异常信息7.2万余次，守护平安突破时间和空间的限制，真正做到全时空、无时差、零距离。
强基固本里激发队伍活力
智慧警务高效赋能平安枝繁叶茂
千头万绪的事，说到底是千家万户的事。基层派出所就是连接千家万户的那根承压重线。新时代“枫桥经验”，必须为派出所强基固本。
安徽警方牢固树立“办公室在基层、在一线、在群众中”理念，建立完善警种部门支援派出所、派出所评议警种部门、新警优先补充派出所等制度，健全派出所民警选拔任用、评先评优和职级晋升机制，通过“让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”的务实举措，吸引民警多到基层一线去，多到困难多、群众意见多、工作打不开局面的地方去，彻底激发基层队伍活力。
在马鞍山，创新推出的“数字战警”智能应用闪亮登场。11月13日晚，一场争分夺秒的寻人反诈“计时赛”紧张进行。在当事人周女士还没意识到自己被骗之前，依托“大数据+RPA+AI”技术的智能应用——“数字战警”已通知派出所民警前往见面劝阻。以科技支撑的智慧警务，正在让越来越多的安徽人民感受到了触手可及的平安。
矛盾多源于不公，唯有公正方能彻底化解纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须更加彰显法治思维。
安徽公安坚持恪守公正，全链条强化监督管理，积极解决人民群众反映强烈的接处警、受立案环节突出问题，研究制定《安徽省公安系统加强执法源头治理五项刚性措施》的机制，切实提升执法质效和公信力；推动刑事案件办理应进全进执法办案中心和现场执法应用全用执法记录仪“两个百分百”，做到执法全过程无懈可击；大力推行柔性执法，探索推行轻微行政违法案件免罚清单，让公安执法既有力度、又有温度。数据显示，今年1至9月，全省刑事治安警情数和刑事案件、可防性案件、治安案件发案数同比分别下降3.6%、38.4%、11.4%，全省人民群众安全感程度指数达到97.7%。
坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，就是要把党的群众路线坚持好、贯彻好。掌握这一“平安密码”，安徽公安系统蹄疾步稳昂首踏上守护平安的新征程，奋力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，不断提高新形势下群众工作能力和水平，为推进中国式现代化创造安定团结、和谐稳定的社会环境贡献安徽公安力量。（王娅飞）
